В последние годы в России усиливается контроль за вырубкой и транспортировкой древесины. С целью модернизации лесной отрасли и борьбы с нелегальными вырубками было принято Постановление Правительства РФ №1378 от 25.08.2023 г. Одно из ключевых требований этого документа – обязательное оснащение лесной техники системами спутникового мониторинга на базе ГЛОНАСС.

Что требует Постановление №1378?

Постановление №1378 устанавливает обязательства для собственников лесозаготовительной техники и транспортных средств, задействованных в перевозке древесины, по оснащению их аппаратурой спутниковой навигации. Эти меры направлены на:

• Прозрачность и контроль перемещения техники и грузов.
• Сопоставление данных о передвижениях с заявленными объемами заготовленной древесины.
• Предотвращение незаконных рубок и нелегальной транспортировки древесины.

Основные положения постановления:

• Оснащение всех видов лесозаготовительной техники терминалами ГЛОНАСС и второй действующей системы позиционирования.
• Передача навигационных данных в государственную информационную систему ФГИС ЛК .
• Регистрация и управление данными через личный кабинет АО «ГЛОНАСС».

Ответственность и штрафы за несоблюдение требований

Несоблюдение требований Постановления №1378 влечет за собой административную ответственность, предусмотренную законом №165-ФЗ от 08.07.2024 г.

Размеры штрафов:

• Для юридических лиц: от 200 000 до 400 000 рублей.
• Для должностных лиц: от 20 000 до 40 000 рублей.
• Для индивидуальных предпринимателей: от 100 000 до 200 000 рублей.

Причины наложения штрафов:

• Перевозка древесины транспортом без установленной системы ГЛОНАСС.
• Отсутствие передачи данных о перемещении техники (например, отключен трекер или не пройдена идентификация).
• Систематическое отсутствие связи с транспортным средством.

Важно: Штрафные санкции вступают в силу с 1 марта 2025 года . Поэтому рекомендуется начать процесс оснащения техники уже сейчас, чтобы избежать финансовых потерь и остановки деятельности.

Какая техника подлежит оснащению ГЛОНАСС?

Согласно пункту 356 раздела XXI Постановления №1378 , обязательному оснащению подлежат следующие виды техники:

1. Лесозаготовительная техника

• Харвестеры – машины для валки, обрезки сучьев и раскряжевки стволов.
• Форвардеры – машины для сбора и транспортировки сортиментов к месту погрузки.

2. Лесовозы и транспорт для перевозки древесины

• Тракторы и специальные транспортные средства для вывоза древесины.
• Сортиментовозы – автомобили для перевозки длинномерных лесоматериалов.

3. Лесопожарная техника

• Колесные и гусеничные машины , задействованные в тушении лесных пожаров и охране лесов.

Оснащение этой техники системами ГЛОНАСС позволит отслеживать их перемещение даже в отдаленных и труднодоступных районах, что повышает эффективность контроля и предотвращает незаконные действия.

Требования к аппаратуре спутниковой навигации (АСН)

При выборе и установке оборудования необходимо учитывать технические требования, установленные Постановлением №1378.

Основные требования к АСН:

• Сертификация по Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».
• Поддержка не менее двух глобальных навигационных спутниковых систем, одна из которых – ГЛОНАСС .
• Передача навигационных данных о широте, долготе, скорости, направлении движения, дате и времени фиксации местоположения.

Периодичность передачи данных:

• При движении:
  • Каждые 15 минут.
  • Каждые 5 километров.
  • При изменении курса на 45 градусов.
• При стоянке: не реже одного раза в 2 часа.

Поддерживаемые протоколы передачи данных:

• EGTS
• NAVTELECOM (flex)
• NDTP
• GALILEOSKY
• AUTOGRAPH
• ARNAVI (4)
• OMNICOMM (optim)
• NEOMATIKA
• FORTELECOM

Пошаговая инструкция по установке и подключению ГЛОНАСС

Шаг 1: Приобретение и установка АСН

• Выберите сертифицированное оборудование , соответствующее требованиям ТР ТС 018/2011.
• Рекомендуется приобретать АСН с предустановленной SIM-картой сети связи «ЭРА-ГЛОНАСС» .
• Установку оборудования следует доверить профессионалам для обеспечения корректной работы устройства.

Шаг 2: Заключение договора с АО «ГЛОНАСС»

• Зарегистрируйтесь в личном кабинете на сайте оператора.
• Внесите сведения о вашей организации и транспортных средствах.
• Подключитесь к электронному документообороту с АО «ГЛОНАСС» через систему ЭДО с использованием электронной подписи.
• Заключите договор на оказание услуг по передаче навигационной информации в ФГИС ЛК.

Шаг 3: Получение и установка SIM-карты (при необходимости)

• Если ваше оборудование не имеет предустановленной SIM-карты, получите ее в офисе АО «ГЛОНАСС» или у официального партнера.
• Установите SIM-карту в АСН, соблюдая инструкцию производителя.

Шаг 4: Оплата услуг

• Оплатите счет, выставленный АО «ГЛОНАСС» за:
  • Идентификацию АСН в системе «ЭРА-ГЛОНАСС».
  • Услуги связи по тарифу «ЭРА-ТЕЛЕМАТИКА».
  • Ежемесячную передачу данных в ФГИС ЛК.

Примерные затраты:

• Единовременная плата за идентификацию АСН: 1 314 руб. (включая НДС).
• Ежемесячная плата за услуги связи и передачу данных: около 120 руб. (включая НДС).

Шаг 5: Идентификация АСН

• Проверьте работоспособность установленного оборудования и передачу данных.
• После успешной идентификации в личном кабинете появится документ-подтверждение.
• Зарегистрируйте SIM-карту на портале Госуслуги, получив номер договора с АО «ГЛОНАСС».

Шаг 6: Обновление сведений в ФГИС ЛК

• Внесите информацию о транспортных средствах в раздел «Государственный лесной реестр» в ФГИС ЛК.
• Отметьте факт оснащения техники АСН.
• После этого передача данных в систему будет осуществляться автоматически.

Преимущества внедрения ГЛОНАСС в лесной отрасли

• Повышение прозрачности всех этапов заготовки и транспортировки древесины.
• Предотвращение незаконных вырубок и нелегальной транспортировки.
• Оптимизация логистики и снижение издержек на топливо и обслуживание техники.
• Улучшение управления парком техники через доступ к аналитическим данным в режиме реального времени.
• Соответствие законодательству , что исключает риски финансовых потерь из-за штрафов.

Часто задаваемые вопросы

1. Как узнать, соответствует ли мое оборудование требованиям Постановления №1378?

Проверьте наличие сертификата соответствия по ТР ТС 018/2011 и поддерживаемых протоколов передачи данных. Обратитесь к официальному партнеру АО «ГЛОНАСС» для проверки оборудования по QR-коду.

2. Нужно ли устанавливать ГЛОНАСС на технику, работающую внутри лесосеки?

Да, если техника используется для перевозки древесины, она должна быть оснащена АСН вне зависимости от места эксплуатации.

3. Какая информация передается в ФГИС ЛК?

Передаются данные о местоположении техники (широта и долгота), путевом угле, скорости движения, дате и времени фиксации.

4. Если у нас уже установлено оборудование ГЛОНАСС, нужно ли его менять?

Если оборудование не соответствует требованиям Постановления №1378 (сертификация, поддерживаемые протоколы), его необходимо заменить или модернизировать.

5. Какова примерная стоимость полного подключения одной единицы техники?

• Оборудование АСН: около 32 000 руб.
• Установка оборудования: 2 000–3 000 руб.
• Идентификация АСН: 1 314 руб.
• Ежемесячная плата за услуги связи и передачу данных: 120 руб.

Итого: около 36 000 руб. за полное подключение одной единицы техники.

Возможная отсрочка штрафных санкций

На 1 декабря 2024 года отмечаются сложности с массовым подключением техники к системе из-за технических нюансов и недоступности SIM-карт в некоторых регионах. Хотя отмены постановления не предвидится, вероятно, что штрафы не начнут активно применяться с 1 января 2025 года . Возможен перенос начала штрафных санкций на 2 квартал 2025 года , что дает дополнительное время для подготовки.

Заключение

Введение Постановления №1378 является важным шагом к модернизации и прозрачности в лесной отрасли России. Обязательное оснащение техники системами ГЛОНАСС позволит не только соблюдать законодательство, но и улучшить управление бизнесом, снизить риски и повысить эффективность работы.

Рекомендуем не откладывать установку оборудования и уже сейчас приступить к процессу, чтобы обеспечить полное соответствие требованиям закона и воспользоваться преимуществами современного мониторинга.

Свяжитесь с нами , чтобы получить консультацию и помощь в установке и подключении оборудования ГЛОНАСС на вашу лесозаготовительную технику. Наши специалисты помогут вам на каждом этапе и ответят на все вопросы.